Субъекты права. Акционерное законодательство. Монополизация капитала и развитие государственно-монополистического регулирования экономики

 

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

 

 

Субъекты права. Акционерное законодательство. Монополизация капитала и развитие государственно-монополистического регулирования экономики

 

 B гражданском и торгово-промышленном праве процессы монополизации капитала и развития государственно-монополистического регулирования экономики проявились прежде всего в тех нормах, которые определяют положение субъектов гражданского и торгового права.

 

Если в ранних буржуазных гражданских кодексах в качестве субъекта права выступали отдельные лица, то в эпоху империализма, когда процессы концентрации и централизации капитала приобрели невиданные размеры и объединения капиталистов заняли господствующее место в буржуазной экономике, регламентация правовых возможностей юридического лица стала одной из первых задач права.

 

Особым покровительством буржуазного законодателя в XX веке пользуются те виды юридических лиц, в частности торговых товариществ, которые на практике проявили свою пригодность для аккумуляции капиталов и проведения сложных операций в банковском, торговом и промышленном деле. Именно такие формы объединения особенно охотно использует монополистический капитал.

 

Так, широкое распространение получила узаконенная еще в XIX веке торговым законодательством буржуазных государств акционерная компания '. B XX веке акционерная компания, объединяющая в единый ассоциированный капитал индивидуальные капиталы ее участников (пайщиков, акционеров) и ограничивающая их ответственность, стала важнейшей организационной формой капиталистического предпринимательства.

 

B период общего кризиса капитализма в большинстве буржуазных государств принято новое законодательство о компаниях и акционерных обществах или существенно обновлено старое.

 

B Англии важные законы о компаниях приняты в 1929 и 1948 годах, в Чили — в 1923 году, в Мексике — в 1934 году; законы об акционерных обществах принимаются в Германии в 1937 году (в 1965 году в ФРГ этот закон заменен новым), в Японии — в 1951 году, в Индии — в 1956 году. Это законодательство или предусматривало создание новых, более удобных форм объединения капиталов (компании с ограниченной ответственностью, держательские компании и т. д.) 2, или же устанавливало дополнительные льготы в образовании и деятельности акционерных компаний.

 

 

 Это законодательство позволяло монополистическому капиталу, используя форму акционерного общества, усилить свое господство над мелкими и средними собственниками, контролировать огромные капиталы и вместе с тем свести к минимуму свой хозяйственный риск.

 

Наиболее благоприятные условия для манипуляций монополистов с акционерным капиталом были созданы в праве США. Здесь нет общефедерального законодательства о корпорациях (американская разновидность акционерной компании),и штаты, стремясь привлечь капитал (главным образом из фискальных целей), буквально соревновались в изыскании новых правовых форм, сулящих дополнительные возможности организаторам и заправилам корпораций. He случайно американское законодательство о корпорациях во многих его моментах заимствуется после второй мировой войны другими буржуазными странами.

 

B интересах крупного капитала новейшее законодательство об акционерных компаниях предусматривает более гибкие [49] формы выпуска акций и иных ценных бумаг этих компаний, что позволяет их организаторам контролировать весь акционерный капитал при обладании сравнительно небольшой частью акций. Именно к этому ведет так называемая «демократизация» акии- онерного капитала, при которой акции корпораций распространяются среди относительно широкого круга лиц, но множество мелких держателей реально не имеют никакого отношения к управлению деятельностью этих корпораций. Иногда новейшее законодательство, стремясь создать иллюзию «классового мира» в акционерных компаниях, поощряет участие в них рабочих, которое сводится в конечном счете к фарсу и надувательству. Так, во Франции в 1917 году законодательство предусматривало выпуск «трудовых акций» в особых акционерных обществах с участием рабочих и служащих предприятий.

 

B праве США и ряда других стран узаконен выпуск так называемых привилегированных акций (с заранее фиксированным дивидендом), которые специально предназначаются для распродажи широкой публике и энергично расхваливаются сторонниками демагогических концепций «народного капитализма». Ho привилегированные акции обычно не дают их держателям права голоса на собрании акционерного общества и поэтому значительно уступаютпосвоей ценности простым акциям, т. e. акциям с правом голоса и практически с более высоким дивидендом, если дела компании процветают. Законодательство большинства штатов США (начиная с закона штата Ныо-Йорк 1912 года) узаконило также выпуск акций без указания номинальной цены, что представляет большое удобство для монополистов, искусно играющих на повышении или понижении их курса. B США в XX пеке в корпорациях распространение получила передача права голоса акционеров особым доверенным лицам, для чего был использован традиционный институт англосаксонского права — «трест» (доверительная собственность).

 

Регламентируя внутренние отношения, складывающиеся в акционерных обществах, новейшее законодательство значительно расширяет полномочия правления (директоров) за счет ограничения прав общего собрания акционеров. Практически правление во все большей степени подменяет собой общее собрание. Законодательство США, Японии и ряда других стран дает правлению право самостоятельно решать такой важный вопрос, как выпуск новых акций. Хотя в праве США некоторые вопросы (об уставе корпорации, реорганизации ее, распределении прибылей, утверждении отчетов) отнесены к компетенции общего собрания, фактически решение их также предопределяется прав- лением,-

 

Характерным в новом акционерном законодательстве является то, что, сохраняя за директорами реальный контроль над деятельностью корпораций и компаний, оно передает повседневное управление делами этих корпораций в руки наемных служащих— управляющих. Эти новые формы законодательства также используются буржуазной пропагандой в демагогических целях для утверждения, что в корпорациях происходит якобы «революция», что руководство корпорациями осуществляют не собственники, не держатели контрольных пакетов акций, а профессиональные управляющие, «специалисты», которые служат будто бы не частным хозяевам, а всему обществу.

 

Ha деле система управляющих не означает умаления влияния подлинных хозяев корпораций и акционерных обществ, которые осуществляют контроль за их деятельностью через правление. Поэтому управляющие являются лишь инструментом B руках монополистической буржуазии по руководству делами корпораций и акционерных компаний. Они же выполняют роль подставных лиц в тех случаях, когда вскрываются обманные манипуляции с акционерным капиталом или же другие незаконные операции корпораций. Так, в США в 1961 году суд приговорил семерых управляющих крупнейших электротехнических корпораций («Дженерал электрик» и др.) к тюремному заключению (правда, лишь на один месяц) за незаконную дискриминацию в ценах. Подлинные же хозяева этих корпораций остались безнаказанными и получили огромные прибыли от явно> незаконных монополистических действий.

 

Новое законодательство о компаниях и акционерных обществах создает благоприятные условия для организации суперобъединений, участниками которых являются не только отдельные предприниматели, но и целые акционерные компании, т. e. ассоциированные капиталисты, выступающие в виде самостоятельных юридических лиц. B Германии большое распространение получили такие сложные объединения капиталистов, как картели и концерны, во Франции — синдикаты, в Англии и США — держательские (холдинг) компании и т. п. За такими объединениями скрываются, как правило, могущественные монополии, которые с их помощью устанавливают свое господство над целыми отраслями хозяйства и над экономикой страны в целом. ' )

 

К содержанию: П.H. ГАЛАНЗА: ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

 

Смотрите также:

 

 ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА  История экономики буржуазии  Проблемы теории права  законы буржуазных государств