КРИМИНОЛОГИЯ

Экология преступности. Гетто, городские районы и окраины. Теория распространения преступности и делинквентности в городе по концентрическим кругам

С возникновением научного метода в социологии два исследователя из Чикагского университета - Роберт Эзра Парк и Эрнест Берджесс - сосредоточили свое внимание на вопросах окружения и его влияния на индивида. Взяв окружение за основу исследования, Парк изучил экологию преступности в городе. Он был настолько убежден, что факторы окружения продуцируют преступное поведение индивида, что считал, будто законы принимаются для того, чтобы уменьшить эмоции, а назначение наказания за преступление - это лишь особая церемония: "С таким же успехом можно начать танцевать!"* Трашер также выступал от имени Чикагской школы, когда говорил, что территория города, где действуют преступные шайки, и в географическом, и в социальном отношении представляет собой промежуточную территорию, расположенную между кольцевой дорогой и жилыми районами Чикаго. Районами делинквентности запялся еще один исследователь - Клиффорд Шоу, выдвинувший теорию, согласно которой наиболее высокая концентрация делинквентности приходится на центральную часть Чикаго, а по мере удаления от центра и от промышленных районов делинквентность падает. Стало очевидным, что уровень преступности в различных районах города неодинаков, что он меняется от одного микрорайона к другому и что это связано с социально-экономическими и иными факторами. Было признано, что сложные и криминогенные проблемы городской жизни проистекают из: 1) материальной необеспеченности жизни и нестабильности социальных институтов города и 2) индивидуальных и социальных усилий, направленных на то, чтобы приспособиться к требованиям и воздействиям общественной и экономической жизни города.

Срывы функционирующих социальных и экономических систем города влекут за собой критические и далеко идущие последствия для живущих там людей. На их культуру и поведение воздействуют такие ассоциирующиеся с городской патологией факторы жизни, как все увеличивающаяся перенаселенность, удорожание жизни, сомнительная эффективность разросшихся муниципальных учреждений, рост цен, обесценивающий заработную плату, отсталость и дезорганизация городских общественных учреждений, созданных непосредственно для обслуживания жителей трущоб и гетто. Криминогенное воздействие городской среды начинается с семейной дезорганизации в запущенных районах города при отсутствии необходимых для сдерживания этой дезорганизации социальных институтов.

Бедность, а также развитие неконформных установок в сочетании с бегством в пригородные зоны конформного среднего класса усугубляют социальные проблемы. Самоубийства, превращение порока в источник дохода, беспорядочные половые связи, незаконнорожденные дети, шайки подростков, социальное беспокойство и растущее эмоциональное напряжение способствуют разладу городской жизни, увеличивая перенаселенность, число неблагополучных семей, усложняя социальные отношения и порождая преступность и делинквентность. Воздействие непосредственного окружения на индивида становится наиболее очевидным, когда речь идет о внутренних районах города, его трущобах и гетто.

Изучение преступности в городе показало, что мелкие преступления против собственности могут концентрироваться вблизи места жительства преступников, тогда как более серьезные имущественные преступления совершаются на некотором отдалении от него. Однако даже серьезные преступления совершаются лицами, живущими в центральной части города, как раз вне пределов деловых районов. Сатерленд также отмечал, что объем преступности в Чикаго снижается по мере удаления от внутренних частей города. Лотье отметил такую же закономерность в Детройте.

Теория распространения преступности и делинквентности в городе по концентрическим кругам зародилась в то время, когда социологи Чикагского университета, начав изучать делинквентность, обнаружили, что районы, отличавшиеся более высоким ее уровнем,- это торговые и промышленные зоны города или зоны, к ним примыкающие. В Чикаго такие районы находились вблизи центральной деловой части города, а также около боен и в Южном Чикаго, где расположены сталелитейные заводы. Оказалось также, что районы с низким уровнем делинквентности - это жилые городские кварталы. Идея концентрических кругов возникла, когда было выявлено пять расходящихся от центра города зон шириной в две мили. Изучение данных, характеризующих социальные проблемы этих двухмильных зон, показало, что наиболее неблагополучной была центральная, или первая, зона; по мере приближения к пятой, наружной зоне положение улучшалось. К числу социальных проблем были отнесены делинквентность, пропуски занятий, привлечение подростков к суду, детская смертность, туберкулез, психические расстройства и преступность взрослых; исследование охватывало различные отрезки времени в период между 1917 и 1938 гг.

Более детальный анализ некоторых данных по Чикаго и другим городам показал, что в центральном экономическом районе уровень делинквентности относительно низок, но что он резко возрастает в сопредельных районах, тоже центральных, но находящихся в радиусе двух миль от самого центра. Шоу и Маккей пришли к заключению, что преступность и делинквентность возникают в районах, примыкающих к промышленным и торговым; это, очевидно, соответствует действительности, но с одной оговоркой: промышленность и торговля не всегда размещаются строго концентрическими кругами.

В американских городах высоким уровнем преступности отличаются наиболее бедные районы, независимо от того, находятся они около центра города или на окраинах, хотя, как правило, это центральные районы. Концентрация преступников и делинквентов отмечается в приходящих в упадок, перенаселенных, материально не обеспеченных районах, где находятся сдаваемые в аренду дома, где население состоит из иностранцев и негров и где мало учреждений, которые пользуются поддержкой местных жителей. Это районы с весьма незначительным антикриминогенным потенциалом. Здесь не существует организации типа "родители-учителя", нет и других организаций, поддерживаемых общиной. Население здесь мобильно, разобщено и неспособно к совместным действиям. Школе, социальным учреждениям и церкви оказывают поддержку люди, живущие в других местах. Растущие здесь дети формируются в условиях неразберихи, в которой трудно выделить согласованную систему ценностей. В результате закономерной становится ситуация, в которой выживают наиболее приспособленные, в которой школьники-третьеклассники деньги, полученные от родителей на школьный завтрак, отдают шестиклассникам - членам уличных шаек, как плату за так называемую защиту.

Люди, как правило, преданы своим родителям, безотносительно к тому, что это за преданность. Когда глава семьи приезжает из сельской местности в большой промышленный город, он обычно поселяется в трущобах или в гетто, где жилье стоит дешевле, в надежде, что это временно. Через месяцы и годы существования на случайные заработки человек начинает портиться; часто это проявляется в чрезмерном употреблении пива, вина и других алкогольных напитков, а в последнее время и наркотиков. Молодые люди, выросшие в таких районах, видят, как по их улицам везут на службу чиновников в центр города, где расположены биржа и другие финансовые учреждения. Многие из них сравнивают материальное положение своих отцов с положением этих людей. Слова: "Никто не может получить такие деньги честным путем!" - становятся выражением общего мнения. Таким образом, в этой среде не приходится долго ждать, пока молодые люди решат, что для выравнивания положения хороши и оправданны любые средства. Очень часто, чтобы достичь этого, пускается в ход оружие. Цель оправдывает средства. Поэтому так легко возникают преступные и делинквентные установки, антисоциальные взгляды и отклонения от норм и "закона среднего класса".

Различным зонам и районам города часто присваивают номера или названия. Зоной I, как правило, обозначается экономический центр города, такой, как район Луп в Чикаго, Кадиллаксквер в Детройте или Файненшл-дистрикт в Нью-Йорке. Сразу за экономическим центром города идет зона II - зона упадка, раньше здесь находились жилые дома, но постепенно их вытеснили мелкие предприятия, и в результате зона превратилась в смешение мелких контор и лавчонок, меблирашек и многоквартирных домов, ломбардов, дешевых баров и т. д., стала "промежуточной" зоной, ни жилой, ни деловой, тем местом, которое часто называют гетто или трущобами и где гнездятся "малины". За этой зоной обычно идет зона III - зона промышленных предприятий и жилых кварталов, в которых живут рабочие. Непосредственно к этой зоне часто примыкает зона IV - место жительства представителей среднего и даже высшего класса; это такие районы, как Эджуотербич в Чикаго, Гросспойнт в Детройте, Стамфорд, Коннектикут и Вестчестер в Нью-Йорке. Зона V - это окраины большого города, из которых массы трудящихся едут обычным общественным транспортом в центр города, где они работают.

Шоу, Маккей и другие исследователи анализировали состояние мужской преступности в различных районах Чикаго и других городов и пришли к следующим выводам: 1) в отдельных районах города существует разный уровень делинквентности, и эти различия значительны: наряду с районами, где не было ни одного ареста несовершеннолетнего, есть районы, где число арестов подростков в год доходило до 1/5 от числа всех проживавших там несовершеннолетних; позднее такие районы получили название "районы делинквентности"; 2) наивысший уровень делинквентности характерен для районов с низкой арендной платой за жилье, расположенных недалеко от центра города; по мере удаления от центра уровень делинквентности снижается, но около крупных торговых и промышленных подцентров он снова высок и по мере удаления от них снова снижается; 3) районы, где уровень пропусков занятий школьниками высок, одновременно характеризуются большой загруженностью судов делами несовершеннолетних (в том числе девочек-делинквентов), а также перегруженностью местных тюрем взрослыми правонарушителями; 4) районы с высоким уровнем преступности по данным за 1930 г. имели такой же уровень преступности в 1900 г.; хотя за это время расово-этнический состав населения изменился, уровень делинквентности несовершеннолетних остался практически прежним; 5) распространенность делинквентности в рамках конкретных расово-этнических групп характеризуется тенденцией, общей для населения в целом: делинквентность выше в центральных районах города и уменьшается по мере приближения к его окраинам.

Тафт и Инглэнд развили концепцию Шоу о зонах преступности и выделили семь видов районов криминогенного характера*: 1) бедные кварталы с обычной дезорганизацией семей; 2) районы трущоб, характеризующиеся бедностью, аномией и разнородным населением; 3) промежуточные районы, похожие на трущобные, отгороженные от нормального общества каким-либо физическим или социальным барьером и характеризующиеся конфликтом культур; 4) районы меблированных комнат, отличающиеся анонимностью жизни; 5) районы гетто, заселенные одной этнической группой; 6) районы порока, где с дозволения полиции процветают проституция, азартные игры и пр.; 7) приходящие в упадок городские районы, служащие местами укрытия или отдыха для гангстеров.

Первоначально словом "гетто" обозначался еврейский квартал в Венеции, куда в XVI в. принудительно поселяли евреев. Постепенно оно стало обозначать любой район, в котором поселялись представители какого-либо одного национального меньшинства, отделенные от остального населения. Как правило, для гетто характерна скученность, бедность, полуразрушенные дома.

В центре внимания Чикагской школы была экология преступности, то есть вопросы концентрации преступности и делинквентности, пьянства и проституции, а также других проявлений социальной патологии в определенных городских районах, примыкающих к местам размещения промышленности, торговли и деловых учреждений. Это явление, характерное для большинства городов, может быть изображено на карте в виде концентрических кругов, условно разграничивающих различные районы.

В древние времена и в средние века преступность была сельской, и в этом заключалась одна из причин того, что вокруг многих городов возводились стены. Преступность возникла, когда "молодцы" с большой дороги стали грабить караваны, кареты и путников, направлявшихся из одного города в другой. Когда в результате развития техники и экономики, и в частности в результате промышленных революций XVII и XVIII вв., возникли современные города, преступность в основном превратилась в городскую проблему.

Радикальные изменения в жизни городов произошли в период между 20-ми и 70-ми гг. нашего столетия, причем особенно значительные перемены приходятся на 60-е гг. Старые города, по-видимому, отмирают структурно, функционально, политически и в конечном счете идеологически. Население с этим мирится, поскольку политика определяется рынком. Белые представители среднего класса обычно переезжают из старых домов и квартир на ранчо, в загородные дома, индустриально-парковые и торговые центры. Если раньше город был как бы единым целым, то теперь на его окраинах возникает ряд комплексов с различными правительственными учреждениями и конечными пунктами сообщения, связывающего их с региональными и национальными комплексами, находящимися в центре города, а также с проживающими там более бедными людьми, которые не могут позволить себе переехать в новые районы. Крупные города и мегаполисы вытеснили традиционный город. Но представляется, что развитие морфологии и процесс возникновения и разрешения социальных проблем в этих менее крупных комплексах на окраинах идет тем же путем, что и в центральной части города 50 лет назад.

Жители новых комплексов, расположенных на внешних границах города, отнюдь не стремятся соединиться с его центральной частью, так как это лишило бы их органов управления, имеющих хорошую репутацию, и разрушило их маленькие местные сообщества, состоящие из друзей и соседей. Со своей стороны жители центральной части города также не хотят слияния, поскольку с отъездом состоятельных белых представителей среднего класса на окраины они получили достаточную политическую власть, чтобы участвовать в управлении городом, и некоторые из них смогли в качестве представителей меньшинства занять должности мэров городов и членов городских советов, хотя в центральной части мегаполиса власть оставалась в руках белых представителей среднего класса.

Негры, мексиканцы, пуэрториканцы позднее других мигрировали в города Америки; их можно сравнить с той массой иммигрантов, которые приехали в страну в конце XIX - начале XX в. Сейчас они переживают те же социальные проблемы, с которыми сталкивались в свое время их предшественники. В конце XVIII в. немцы и ирландцы сражались друг с другом и с местными протестантами-белыми. В начале XX в. итальянцы, греки и поляки сражались между собой и с местными протестантами-белыми. В наше же время черные и пуэрториканцы сражаются друг с другом и с белыми протестантами англосаксонского происхождения, захватившими политическую власть и допускающими к ней теперь уже ассимилировавшихся немцев, ирландцев, итальянцев, греков и поляков.

Концепция концентрических кругов распространения преступности, которую разделяли Шоу, Маккей, Парк и другие представители Чикагской криминологической школы, имеет значение и в настоящее время, но не в такой простой форме, в какой она была разработана в 20-е гг. Развитие автомобильного транспорта, увеличение мобильности населения, рост городов, возникновение торговых центров по городскому периметру - все это способствовало децентрализации районов преступности и делинквентности. Основная мысль, согласно которой преступность и делинквентность возникают в районах, соседствующих с индустриальными и торговыми, остается справедливой, но дело в том, что сами индустриальные и торговые районы теперь децентрализованы. Только в средних и небольших городах, где промышленность и торговля еще не децентрализованы, концепция концентрических кругов находит подтверждение в том виде, в каком она описана Чикагской школой. В более крупных районах, где промышленность и торговля децентрализованы, рост преступности и делинквентности вокруг этих районов пока соответствует модели, созданной в 20-е гг.