ГЕРМАНИЯ в 19 веке. Политическая раздробленность Германии

 

КОНСТИТУЦИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ БУРЖУАЗНЫХ ГОСУДАРСТВ

 

 

ГЕРМАНИЯ в 19 веке. Политическая раздробленность Германии

 

В начале XIX в. прекратила свое существование «Священная Римская империя германской нации». Она рухнула под ударами наполеоновских армий, несших с собой известные революционные веяния борьбы французского народа с феодализмом, что подрывало феодальные порядки, укоренившиеся столетиями в многочисленных германских государствах. Одновременно с этим германская национальная буржуазия, поднявшаяся на борьбу против иноземного владычества, видела возможность защиты своих классовых интересов в объединении Германии, в ликвидации теснейших феодальных уз для развития промышленности, торговли, сельского хозяйства, устранении бюрократаческого надзора за ее деятельностью.

 

После разгрома наполеоновских армий, на Венском конгрессе в 1815 г. был создан так называемый «Священный Союз», который в числе своих многих реакционных решений принял и постановление об учреждении «Германского Союза» 38 королевств и вольных городов. К этому союзу принадлежала и Австрия.

 

Политическая раздробленность Германии не устранялась образованием данного союза. Единых органов власти не было, а Союзный сейм не в состоянии был создавать какие-либо действенные акты, так как наталкивался на противоречивые интересы представителей нескольких десятков государств.

 

Не произошло и экономического объединения между членами союза, потому что были сохранены многочисленные таможенные барьеры.

 

Все это находилось в прямом противоречии с интересами крепнущей германской буржуазии, которая начиная с 1815 г. добиваясь доступа к политической власти, повела борьбу против средневековой системы землевладения, против абсолютистских порядков и т. д.

 

Эти устремления, в частности, наблюдались у прусской буржуазии, которая склонна была отстаивать свои классовые интересы не в союзе с народными массами, а при соглашении с феодальным дворянством и абсолютной монархией.

 

Под эгидой Пруссии в 1833 г. был создан Таможенный союз между рядом государств Германии. Отсутствие в этом союзе Австрии облегчало распространение влияния Пруссии и на государства, не являвшиеся членами союза, но заинтересованные в беспрепятственной торговле с соседними государствами.

 

 

«Расширение и упрочение Таможенного союза, повсеместное введение парового транспорта, растущая конкуренция в области внешней торговли теснее сблизили коммерческие классы различных государств и областей Германии, сравняли их интересы, сконцентрировали их силу. Естественным последствием был переход всей массы их в лагерь либеральной оппозиции — первое серьезное достижение германской буржуазии в борьбе за политическую власть. Началом этого поворота можно считать 1840 год, когда прусская буржуазия стала во главе движения германской общественности»  .

 

Июльская революция во Франции в 1830 г. отозвалась целой серией крупных революционных выступлений рабочего класса Германии, который к этому времени уже насчитывал большое число политических организаций, боровшихся за объединение Германии.

 

В результате этих революционных выступлений в ряде германских государств были введены конституции, провозглашавшие некоторые буржуазно-демократические свободы (Саксония, Гессен-Кассель, Брауншвейг и др.).

 

В 40-х годах в Германии происходит целый ряд новых мощных выступлений рабочих масс, крупнейшим из которых было восстание ткачей в 1844 г. в Силезии.

 

В период европейского экономического кризиса во многих германских государствах в 1847 г. прошла волна голодных бунтов.

 

Отказ в начале 1847 г. Фридриха-Вильгельма IV соединенному ландтагу в провозглашении конституции, а также февральские дни во Франции 1848 г., послужили толчком к новым открытым революционным выступлениям не только в Пруссии, но и в других германских государствах.

 

Наконец, напуганный революционными событиями в Берлине ' в марте 1848 г., когда в руках восставших рабочих, ремесленников, студенчества и мелкой буржуазии оказалась большая часть города, Фридрих-Вильгельм IV вынужден был дать согласие на созыв ландтага и провозглашение в дальнейшем незначительных буржуазно-демократических свобод.

 

Прусская буржуазия, боявшаяся революционных народных масс, которые ее больше пугали, чем любые феодально-абсолютистские устои тогдашней Германии, ратовала за прекращение дальнейшей борьбы. Прусская буржуазия занимала позицию на два фронта: и против монархии, и против народных масс, но «.. .она с самого начала была склонна к измене народу и к компромиссу с коронованным представителем старого общества, ибо она сама принадлежала к старому обществу; .. .она стояла у руля революции не потому, что за нею стоял народ, а потому, что народ толкал ее впереди себя»  .

 

Явный отход буржуазии от народных масс, ее измена общенациональным интересам не сломили, однако, революционной борьбы трудового народа против феодализма и абсолютизма, что вынудило правительства государств, членов Германского союза пойти на созыв Союзного сейма.

 

По постановлению Союзного сейма во Франкфурте-на-Майне был созван в 1848 г. предпарламент. Он был составлен из провинциальных ландтагов.

 

Предпарламент вынес решение о созыве путем всеобщих выборов германского Национального собрания для подготовки общегерманской конституции.

 

28 марта 1849 г. депутаты Франкфуртского Национального собрания подписали Конституцию Германской Империи. (Текст этой конституции и двух имперских законов дается в сборнике по русскому переводу с немецкого, помещенному в качестве приложения в книге В. Б л оса «История Германской революции 1848 года», СПб., 1906.)

 

Несмотря на свой противоречивый характер и выражение известного компромисса между феодально-абсолютистскими чертами общественной жизни Германии и либерально-буржуазными и буржуазно-демократическими настроениями, имперская конституция представляла относительно прогрессивное явление.

 

«Имперская конституция не только отличалась своим, с виду исключительно демократическим, происхождением, но, при всех своих противоречиях, была все же самой либеральной конституцией во всей Германии .. .Величайшим ее недостатком было то, что она была лишь листком бумаги, за которым не стояло никакой силы, которая могла бы провести в жизнь ее положения»  .

 

Имперская конституция предусматривала создание общегерманской монархии, но австрийский император и прусский король отказались от императорской короны, которая поочередно им предлагалась Франкфуртским учредительным собранием. Этот отказ монархов самых крупных германских государств от императорской короны заставил Франкфуртское собрание в начале мая 1849 г. обратиться к народу с призывом о введении этой конституции в действие. Откликом на этот призыв был ряд революционных выступлений в различных частях Германии, подавленных силами реакции.

 

Прусский король Фридрих Вильгельм после ликвидации революции в своем государстве бросил значительные военные силы во Франкфурт и, разогнав Национальное собрание, фактически нанес окончательное поражение Германской революции 1848 г.

 

Разгром революции 1848 г. в государствах Германского союза повлек за собой разгул реакции. В 1850 г. Пруссии была «дарована» королем антидемократическая, националистическая конституция, которая оставляла власть короля фактически неограниченной. Так называемые «права» и «свободы» этой конституцией распространялись лишь на пруссаков. Устанавливался военно- полицейский произвол во всей Пруссии.

 

Постепенное укрепление после революционных потрясений 1848 г. военно-бюрократического государственного механизма Пруссии делает ее самым сильным монархическим государством Германии. Буржуазные круги Германии усматривали в этом усилении Пруссии возможность объединения всех разрозненных государств Союза.

Военное поражение Австрии в войне с Пруссией в 1866 г. устранило серьезного конкурента для Пруссии в деле объединения Германии под своей эгидой. Пруссия подчиняет своему влиянию другие германские государства, а после разгрома Франции во франко-прусской войне окончательно завершается объединение Германии через прусскую монархию с помощью ее военно- полицейского государственного механизма.

 

Вначале объединение германских государств было оформлено договором от 21 августа 1866 г. в виде «Северо-германского союза», затем конституцией этого союза от 16 апреля 1867 г., а окончательно завершено создание Германской империи Конституцией 16 апреля 1871 г.

 

Под видом этой так называемой федерации сложилось прусско-германское государство, в котором решающую роль в экономической и политической жизни общества стали играть прусские помещики, закрепившие свое господствующее положение Конституцией 1871 г.

 

Германская буржуазия охотно шла на союз с прусским юнкерством, так как правительство Бисмарка2 обеспечивало осуществление ее требований и в области внешней и в области внутренней политики, направленной на открытую борьбу с растущим революционным движением в рядах крепнущего рабочего класса. Этот союз оказался возможным также в силу того, что юнкерство стало на капиталистический путь развития, на путь приспособления к новым экономическим формам общественного развития, увидев в этом наиболее реальную почву для обеспечения своих классовых интересов.

 

Для более полного выявления всех особенностей положения немецкой буржуазии в объединенной через прусскую монархию Германии следует в настоящем сборнике привести и Конституцию Германской Империи 16 апреля 1871 г., в которой отразились реакционные черты прусского господства над другими германскими государствами. Наряду с этим в сборник включены: «Конституционный акт великого герцогства Баденского» от 26 августа 1818 г. и «Конституция Саксонии» от 4 марта 1,831 г.

 

Переводы двух последних документов взяты из сборника конституционных актов под редакцией В. М. Гессена и Б. Э. Нольде «Современные конституции» (СПб., 1905 г.).

 

Прусская Конституционная Хартия 31 января 1850 г. и Конституция Германии 16 апреля 1871 г. даются по переводу, помещенному в приложении к книге В. Вильсона «Государство», М., 1905. Некоторые поясненця для отдельных статей этой Хартии взяты из брошюры «Тексты важнейших конституций», серия первая, под редакцией профессора М. А. Р е й с н е р а, М., 1906.

 

 

К содержанию: КОНСТИТУЦИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ БУРЖУАЗНЫХ ГОСУДАРСТВ 17-19 веков

 

Смотрите также:

 

История государства и права  Правовые системы   Иностранное конституционное право

 

Конституции зарубежных государств   Гражданское и торговое право капиталистических государств