ТЕОРИЯ ПРАВА. ПРАВО В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ ОБЩЕСТВЕ

Основные категории правосознания. Правосознание в механизме правового регулирования

Если содержание социально-правовой психологии сводится в конечном счете к правовым чувствам, то содержание другой (идеологической) стороны правосознания выражается в совокупности понятий. Наиболее общие из этих понятий могут быть названы категориями правосознания.

Категории правосознания могут быть подразделены на а) простейшие, б) главные, узловые.

Простейшей категорией правосознания является понятие правоотношения, т. е. взятого в единстве субъективного права и юридической обязанности12. По сути дела, другие категории правосознания могут быть «привязаны» к ней. Из категории простейшего правоотношения «как из зародыша могут быть развиты все более сложные категории: правосубъектность, право в объективном и субъективном смысле, правопорядок, законность и такие понятия, как правомерное и неправомерное, законное и противозаконное, юридическое и неюридическое» 13.

Главные, узловые категории правосознания- понятия, выражающие центральные, сущностные моменты развитой социалистической правовой системы. Причем они как бы вбирают в себя все «нижестоящие» понятия и содержат их в «скрытом виде».

Наиболее общим (глобальным) среди них является категория права в там его многогранном значении, в котором оно предстает в качестве социальной ценности, противостоящей режиму произвола и беззакония.

Следующий «ряд» главных категорий правосознания образуют правовые принципы: законности, справедливости, социальной свободы, социального долга, истины, ответственности за вину (в том виде, в каком они присущи праву).

Наконец, к числу главных, узловых категорий правосознания следует отнести и некоторые общие понятия, которые принадлежат к отдельным элементам механизма правового регулирования, — закон, правосудие, правовое принуждение, процесс, правовой акт, юридическая ответственность и др.

На основе этих категорий (а также некоторых общесоциологических, например, понятия эффективности) складываются представления, идеи, взгляды, которые оценивают действующее право, выражают идеалы и стремления в области права и законности.

Правосознание в механизме правового регулирования

В механизм правового регулирования наряду с теми частями, которые образуют «юридическое бытие» (юридические нормы, акты, правоотношения), входит и субъективная сторона — правосознание.

Характеризуя роль и место правосознания в механизме правового регулирования социалистического общества, необходимо отметить следующие основные моменты.

Прежде всего правосознание само обладает известной регулирующей силой. Это относится главным образом к идеологическому элементу и в особенности к правовым представлениям о правовых идеалах, о желаемом праве. И хотя регулирующая роль правосознания не выходит за рамки идеологического воздействия, правовые представления в силу своей конкретности, определенности и связи с правом способны оказать существенное влияние на поведение людей. Немаловажна роль и социаль-ноправовой психологии (традиций, обычаев и др.), которая также в той или иной степени определяет человеческие поступки. Таким образом, соотношение права и правосознания представляет собой взаимодействие двух основных элементов единой регулирующей системы (третьим элементом в этом сложном взаимодействии является объект регулирования — общественные отношения) 14.

Правосознание имеет в механизме правового регулирования общее значение. Оно не является какой-то обособленной частью механизма (такой же, как, например, правоотношения), а «пронизывает весь этот механизм, отражает его, воздействует на него в целом» 15. Правосознание и предшествует изданию юридическйх норм, и сопровождает нормы на всем протяжении их действия. Оно как бы окружает право со всех сторон, создает своего рода среду, общую атмосферу, в которой формируются и функционируют нормы права. Следовательно, от характера правосознания, уровня его зрелости во многом зависят «сила» самого права, его эффективность и роль в жизни общества. А отсюда и вывод практического порядка — дальнейшее укрепление социалистической законности и усиление действенной роли социалистической правовой надстройки состоит не только в совершенствовании права как такового, но и в развитии социалистического правосознания.

Структурные элементы правосознания по-различному включаются в механизм правового регулирования. Представляется недостаточным оценивать место и роль правосознания в правовом регулировании только в целом, недифференцированно. Наибольшее значение в механизме правового воздействия имеет «активная часть» правосознания, которая охватывает главным образом идеологический элемент — правовые представления. Причем и здесь нужен дифференцированный подход: непосредственно в «работу» механизма правового регулирования включаются в основном профессиональное, научное правосознание, в особенности правосознание, выраженное в юридической практике. Обыденное же правосознание, его главная (социально-психологическая) сторона касается лишь завершающего этапа правового воздействия —реализации субъективных юридических прав и обязанностей.

Наконец, правосознание выполняет различные функции по отношению к тем или иным частям механизма правового регулирования.

Велико значение социалистического правосознания при формировании и развитии нормативной основы правового регулирования, т. е. в процессе правотворчества. Экономические факты лишь тогда получают санкцию закона, когда они в каждом отдельном случае принимают форму юридического мотива16. А такое принятие формы юридического мотива и происходит в результате обработки экономических фактов при помощи категорий правосознания. Правосознание дает тот «строительный материал», который используется для выражения государственной воли в виде юридических норм. Есть еще один момент, раскрывающий  значение  правосознания  в  процессе  правотворчества.

Государственные органы, издавая нормативный юридический акт, опираются на правосознание населения, инициативу трудящихся, их общественных организаций, учитывают ту возможную субъективную реакцию, которую вызывают издание и применение акта на практике, в жизни.

Следующее важное звено механизма правового регулирования, где правосознанию принадлежит существенная роль,— это индивидуальное регулирование и обеспечение прав и обязанностей, т. е. применение права. Трудно представить себе такой случай применения нормы права, когда бы не вступило в действие правосознание. Оно необходимо для того, чтобы понять, уяснить содержание нормы права, т. е. для толкования нормативных юридических актов. На основании правосознания производится оценка доказательств (например, ст. 19 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик устанавливает: «Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении в судебном заседании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом и социалистическим правосознанием^ (курсив мой. — С. А.).

Еще более возрастает роль правосознания, когда при решении юридического дела происходит частичное индивидуальное регулирование. Так, «при назначении наказания суд, руководствуясь социалистическим правосознанием, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие обстоятельства» (ст. 23 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик) (курсив мой.— С. А.). При «восполнении пробелов», когда возникает необходимость применения аналогии (ст. 12 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик), правосознание служит ориентиром для отыскания сходного закона и выяснения общих начал и смысла законодательства.

Наконец, правосознание включается и на завершающем этапе функционирования механизма правового регулирования — при реализации субъективных юридических прав и обязанностей. Здесь социалистическое правосознание служит одним из факторов, приводящих к добровольному соблюдению и исполнению юридических норм. Сознание целесообразности и разумности действующих норм права, ясное представление о результатах надлежащего осуществления нормативных актов ведут к тому, что нормы социалистического права исполняются большинством граждан  добровольно,   без   применения   принудительной   силы государства и даже без «оглядки» на возможность такого принуждения.