<<< ИСТОРИЯ РОССИИ. Русские города во второй четверти 18 века

  

 

Городское самоуправление в России начала 18 веке. Магистраты, ратуши, губернаторы и воеводы

 

 

  Город 18 века

 

Города России в начале 18 века

 

Екатерина 1 Первая

 

Императрица Екатерина 1 Первая

 

 

Общий обзор городов по крупным областям России свидетельствует об ощутимом прогрессе социально-экономической жизни в рамках феодальной системы, заключавшемся прежде всего в углублении общественного разделения труда, а вместе с тем сосредоточении промышленности и торговли в городах.

 

Однако общие сдвиги проявлялись по-разному и в разной степени в отдельных частях страны.

 

Эта неравномерность социально-экономического процесса в известном отношении являлась условием для раз вития внутреннего рынка, а следовательно, и изменения хозяйственной жизни городов.

 

В правительственной практике города рассматривались преимущественно как центры управления приписанной к ним округи. Законодательным путем в городах во второй четверти 18 в. усиливался дворянско-бюрократический элемент, которому отводилось руководящее место в системе управления в ущерб купечеству.

 

Это направление политики противоречило общественно-экономическому развитию городов и потому тормозило его.

 

В то же время дворянскому правительству приходилось считаться с происходившими сдвигами, поэтому в вопросе об управлении городов его политика не отличалась прямолинейностью.

 

Уже во второй половине 1720-х годов уничтожается, хотя и номинальная, самостоятельность городских учреждений, установленная в начале 18 в. и являвшаяся частью мероприятий, направленных на укрепление нарождавшегося купеческого класса.

 

В 1727 г. городовые магистраты были выведены из подчинения Главному магистрату, а с ликвидацией последнего, в целях понижения их значимости, магистраты были переименованы в ратуши.

 

Вместе с этим отменена была несменяемость их членов — бурмистров. Но самым важным было изменение так называемого городского самоуправления, которое вновь подчинялось восстановленным во всех городах воеводам.

 

Фактически всегда существовавшая при господстве феодальных отношений зависимость городского (на деле — купеческого) самоуправления от местной феодальной администрации была узаконена.

 

Эта зависимость сохранялась и после того, как в 1743 г. ратуши были вновь переименованы в магистраты.

 

По указу от 21 мая 1743 г., магистраты не получили даже внешней автономии от местных правительственных властей; воеводы и губернаторы могли держать под арестом бурмистров в случае несвоевременного представления разных платежей, имели право ревизовать финансовые отчеты магистратов.

 

Наконец, в одном из указов прямо предписывалось: «Магистраты и ратуши губернаторам и воеводам были послушны»

 

Правда, магистраты имели право посылать жалобы на произвольные действия воевод и губернаторов в восстановленный Главный магистрат, но это не давало больших результатов.

 

Как показывает практика городского управления за изучаемое время, зафиксированная в огромном количестве документов местных учреждении, воеводы, военные и гражданские чины, а также недолжностные дворяне безнаказанно своевольничали в городах, совершая часто самые дикие поступки по отношению к рядовым посадским и к их выборным представителям  .

 

Рядовая же масса горожан страдала не только от административных властей, она не менее угнеталась выборными на разные «общественные» должности купцами.

 

 

 

К содержанию раздела: Русская история восемнадцатого века

 

Города России в начале 18 века

Города России в начале 18 века

Императрица Екатерина 1 Первая

 

Императрица Екатерина 1 Первая

 

Император Пётр 2 Второй

 

Император Пётр 2 Второй

 

Император Иван 6 Антонович и Анна Леопольдовна

 

Император Иван 6 Антонович

Императрица Анна Иоанновна

Императрица Анна Иоанновна

Императрица Елизавета Петровна

Императрица Елизавета Петровна

 

Смотрите также:

 

Сколько было городов при Петре 1 - число городов в России...  Цены на продукты и товары в 18 веке

 

ИСТОРИЯ РОССИИ 18 века  Население России в 18 веке. Екатерининская ревизия

 

Грамота на права и выгоды городам Российской империи