|
Синод при Елизавете Петровне. Деление Синода Верховным тайным советом на Духовное соборное правительство и Коллегию экономии синодального правления |
|
Карта российской империи 18 века
Смотрите также:
Карамзин: История государства Российского в 12 томах
Ключевский: Полный курс лекций по истории России
Покровский. Русская история с древнейших времён
Древняя история. Средние века. Новая история
Соловьёв. Учебная книга по Русской истории
История государства и права России
Правители Руси-России (таблица)
Герберштейн: Записки о Московитских делах
Олеарий: Описание путешествия в Московию
Любавский. ЛЕКЦИИ ПО ДРЕВНЕЙ РУССКОЙ ИСТОРИИ ДО КОНЦА 16 ВЕКА |
При рассмотрении деятельности высших учреждений в системе государственного управления нужно остановиться и на положении Синода в это время.
Абсолютизм не мог обойтись без церкви, но чиновничье-дворянское правительство нуждалось в такой организации церковного управления, яри которой церковь превращалась в «служанку» абсолютизма и обеспечивала безоговорочную поддержку мероприятий правительства по линии политической и экономической.
На протяжении первой четверти 18 века была сломлена известная независимость церкви от светской власти.
Патриаршество было уничтожено, «черное» духовенство разгромлено, а управление колоссальными недвижимыми богатствами церкви передано светскому органу — Монастырскому приказу.
Церковное управление находилось в зависимости от Сената, и образование в 1721 г. Синода (несмотря на юридически признанное равенство их) не изменило этого положения.
Синод во второй четверти 18 в. являлся высшим органом государственного управления по делам православной церкви.
В его компетенцию входили административные, судебные и законодательные вопросы по делам управления церкви, религии и духовенства.
Тем не менее приоритет абсолютистского государства над церковью еще более упрочивается.
Участвуя в разработке законодательства по церковным делам, Синод не пользовался правом санкции закона, которая полностью зависела от государя, а в его отсутствие — от Сената, Верховного тайного совета или Кабинета.
По делам, требующим совместного обсуждения с Сенатом, Синод собирался на совместные с ним конференции; реже в полном составе, чаще — направляя двух членов, которые действовали от его имени.
В самом начале своей деятельности (12 июля 1726 г.) Верховный тайный совет внес большие изменения в организацию Синода, преследующие ту же цель — большее подчинение его светской власти и усиление контроля над церковными вотчинами.
Синод был разделен на два департамента.
В ведении первого («Духовного соборного правительства») находились дела, касающиеся вопросов веры и церкви, христианской нравственности.
Второй департамент, получивший название «Коллегии экономии синодального правления» ведал церковным судом и осуществлял надзор вместо Монастырского приказа за церковным хозяйством и духовными вотчинами.
Первый департамент по своим делам должен был входить с донесениями в Верховный тайный совет, а второй — в Сенат. Синод обязывался ежемесячно подавать в Верховный тайный совет, так же как позднее в Кабинет, рапорты о решенных и нерешенных делах и финансовые отчеты.
Позднее, в 1738 г., стремясь окончательно подорвать экономическую силу церкви, а заодно пополнить в интересах дворянства государственный земельный фонд казны, Кабинет изъял Коллегию экономии из ведения Синода и подчинил ее исключительно Сенату.
Несмотря на временную отмену при Елизавете Петровне этого решения, оно скоро было восстановлено, так как соответствовало интересам дворянства.
Итак, к середине 18 в. вся система церковного управления была преобразована в бюрократический придаток государственного аппарата. Синод как высшее учреждение по управлению делами православной церкви в стране уже не мог противопоставить себя светской власти. Экономически духовенство было также поставлено в зависимость от светской власти.
|
|
К содержанию раздела: Русская история восемнадцатого века
|
Смотрите также:
Государственный строй империи Общественный и государственный строй России в первой...
История государства и права россии РУССКИЕ ЗАКОНЫ. История русского права