|
Конституционное право РоссииРаздел:Право |
Федерация представляет собой одну из форм государственного устройства. Форма государственного устройства - это территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его частями. Различаются две основные формы государственного устройства: унитарное государство и федеративное государство. Унитарное государство представляет собой государство с централизованной систему государственной власти, в нем не существует разделения предметов ведения и полномочий между центральными органами и органами составных частей государства (административно-территориальных единиц), составные части не обладают самостоятельностью в решении каких-либо государственно-правовых вопросов. Федеративное государство - форма государственного устройства, при которой составные части государства (субъекты Федерации) обладают самостоятельностью и полномочиями в рамках разграничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами. Федерация может быть образована на основе договора между несколькими государствами (договорно-правовая федерация) либо путем провозглашения государства федеративным (конституционно-правовая федерация). Конституция РФ в ст. 5 закрепляет в числе основ конституционного строя основные принципы федеративного устройства Российской Федерации: * 1) Российская Федерация - конституционно-правовая, то есть провозглашенная федерация, ее субъектами являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа; 2) субъекты Российской Федерации равноправны. Конституция РФ в ч. 1 ст. 5 провозглашает равноправие субъектов Федерации, однако оно является лишь формальным. Уже в ч. 2 ст. 5 республики называются государствами и им предоставляется привилегия иметь конституции в отличие от других субъектов, которые могут принимать уставы. В дополнение к объявленному равенству ч. 4 ст. 5 Конституции РФ устанавливает, что во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. Равноправие в отношениях с федеральными органами означает равенство возможностей получения полномочий в сфере разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами. Формальность равноправия субъектов Федерации заключается в том, что реально разделение полномочий происходит на основе не только Конституции РФ (ст. 71-73), не только многостороннего Федеративного договора, участниками которого являются почти все субъекты Российской Федерации, но и двусторонних договоров между субъектом и Федерацией, которые могут предусматривать различный объем полномочий для различных субъектов Федерации; 3) государственная целостность - принцип федеративного устройства, при котором субъекты Федерации не обладают правом выхода из состава Федерации. Вопросы своей территории Российская Федерация может решать только сама. Выражением государственной целостности являются единое правовое ** и экономическое пространство, единое гражданство; 4) единство системы государственной власти. Этот принцип означает, что система государственной власти в Российской Федерации строится в соответствии с общими принципами ее организации на всех территориальных уровнях: федеральном и региональном. Из данного принципа также вытекает необходимость проведения общей государственной политики всеми субъектами государственной власти; 5) разграничение предметов ведения и полномичий между органами государственной власти Российской Федерации к органами государственной власти субъектов Федерации. Данное положение является механизмом реализаций федеративного устройства государства, в нем заключается сущность этой формы государственного устройства. Конституция выделяет и перечисляет предметы исключительного ведения Российской Федерации (ст. 71), а также предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72). В рамках не указанных в Конституции РФ предметов ведения субъекты Федерации обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73 Конституции РФ); ффф1
6) равноправие и самоопределение народов как принцип также положен в основание федеративного устройства. Принцип равноправия и самоопределения народов как принцип федерализма относится к народам (населению) субъектов Российской Федерации, их праву осуществлять государственную власть на соответствующей территории. Данный принцип не означает права выхода субъектов из Российской Федерации.
* См . п. 5 . 3 . ** Единое правовое пространство-действие и верховенство на всей территории Федерации Конституции РФ и федеральных законов.
|
К содержанию книги: Конституционное право России
Смотрите также:
История политических и правовых учений История отечественного государства и права
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН "Конституционное право зарубежных стран: Америка и Азия"
Демократическое конституционное право. С конца 80-х гг. в ...
С принятием новой Конституции начинается широкое обновление
всех институтов конституционного права России. По сути,
формируется конституционное право, ... |
Конституционно-договорный характер РФ.
См.: Государственное право Российской Федерации /
Под ред. О.Е. Кутафина. С. 249; Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное
право России. С. 256; ... |
Конституционное право зарубежных стран в той или иной форме ...
Действительно, логичнее, чтобы студенты изучили
сначала общую теорию конституционного права, а затем конкретику – конституционное
право России и других ... |
Конституция РФ. Референдум РФ. Назначение референдума РФ. Право ...
С принятием новой Конституции начинается широкое
обновление всех институтов конституционного права России. По
сути, формируется конституционное право, . ... |
учебный курс — курс конституционного права, который, наряду с ...
См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской
Федерации. М., 1998; Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России.
М., 1994; Государственное право ... |
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
3. Государство и право России после февральской
буржуазно-демократической революции ... 2. Конституция 1918 г. - первый основной закон российской республики ... |
Отрасли права. Конституционное право. Определение конституционного ...
Конституционное право очень многих государств, включая Россию,
исходит из того, что государственная власть действует на центральном и иногда
также на ... |
Россия — полупрезидентская республика, в которой доминируют ...
Чиркин В.Е. Конституционное право. Россия
и зарубежный опыт. С. 285-292. И после всего этого автор делает общий вывод,
что «Россия — полупрезидентская, ... |
Конституция РФ — Основной Закон российского общества и государства ...
В главе II Конституция РФ закрепляет трудовые
права граждан. Среди ... Конституция РФ гарантирует каждому работнику право
на вознаграждение . ... |
КОНСТИТУЦИЯ РФ. Разработка и принятие Конституции РФ.
Впервые в истории России Конституция была принята
путем референдума, что определяет ее высокую легитимность. К содержанию
книги: Конституционное право ... |