Подсудность и подведомственность в судопроизводстве |
|
Подведомственность — это отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.
Под органом понимается суд общей юрисдикции, арбитражный суд, конституционный (уставной) суд, третейский суд, административный орган, иной орган, в компетенцию которого входит разрешение юридических дел. В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают следующие гражданские дела:
1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений; 2) дела по указанным в ст. 122 ГПК РФ требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства (это требования, основанные на нотариальной и простой письменной сделке, требования о взыскании алиментов, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной плате и др.); 3) дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в ст. 245 ГПК РФ (дела об оспаривании нормативных правовых актов, об оспаривании действий (бездействия) государственных и иных органов, должностных лиц, государственных служащих, о защите избирательных прав); 4) дела особого производства, указанные в ст. 262 ГПК РФ (об установлении фактов, имеющих юридическое значение, об усыновлении ребенка, о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении умершим, об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным и другие дела).
Подсудность дела — это относимость подведомственного судам дела к ведению (компетенции) того или иного суда. Речь идет о рассмотрении и разрешении дела в первой инстанции.
Можно выделить два основных вида подсудности: родовую и территориальную. Сначала определяется родовая подсудность, а затем территориальная.
Родовая подсудность определяет, какого уровня суд общей юрисдикции вправе рассматривать и разрешать данное дело. Основным, главным, уровнем, на котором разрешаются большинство гражданских дел по первой инстанции, является районный (городской) суд. Менее значимые гражданские дела подсудны мировым судьям. Наиболее важные дела рассматриваются и разрешаются судами субъектов Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации.
Территориальная подсудность разграничивает компетенцию судов одного уровня в зависимости от территории, на которую распространяется деятельность того или иного суда. Главный вид территориальной подсудности — общая подсудность. Она применяется тогда, когда не действует иной вид территориальной подсудности. В этом случае иск предъявляется по месту жительства (гражданин) или по месту нахождения (юридическое лицо) ответчика.
Кроме общей подсудности, по некоторым категориям дел применяются и иные виды территориальной подсудности (по выбору истца, исключительная, по связи дел, договорная).
В соответствии со ст. 16 Федерального конституционного закона «О военном положении» от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ и ст. 35 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ в случае невозможности осуществления правосудия судами, действующими на территории, на которой введено военное или чрезвычайное положение, по решению Верховного Суда Российской Федерации или Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с их компетенцией может быть изменена территориальная подсудность дел, рассматриваемых в судах.
Некоторые ученые выделяют также персональную подсудность. В Российской Федерации она фактически касается только военнослужащих и означает, что заявления и иски военнослужащих, оспаривающих действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц, подсудны не общегражданским судам общей юрисдикции, а военным судам.
Подсудность гражданских дел военным судам определена Федеральным конституционным законом «О военных судах Российской Федерации». В соответствии со ст. 7 этого Закона военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; 2) дела о преступлениях, в которых обвиняются военнослужащие и некоторые другие лица; 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.
К гражданскому процессу имеет отношение только п. 1 ч. 1 ст. 7 указанного Закона. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» отмечается, что «в соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны гражданские дела по искам и жалобам о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
|
Смотрите также:
1) В гражданском и арбитражном процессах различают подсудность: родовую (предметную) и территориальную (местную). Родовая подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции определяется ГПК РСФСР (ст. 113—116).
ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛ АРБИТРАЖНЫМ СУДАМ. Родовая...
Составной частью компетенции арбитражных судов является и подсудность дел. Если нормы о подведомственности устанавливают круг дел, отнесенных к рассмотрению и разрешению арбитражных судов как отдельной системы юрисдикционных органов...
Родовая подсудность. Вместе с тем, в настоящее время...
Родовая подсудность.
В большинстве своем спорные гражданско-правовые отношения возникают между
сторонами
Гражданским процессуальным законодательством не решен вопрос об обжаловании
определения об отказе в допуске третьего лица в процесс. ...
Виды судебной подведомственности. Исключительная...
В теории гражданского процессуального права принято определять следующие виды судебной подсудности: исключительная, альтернативная, условная, по связи исковых требований. Исключительная подведомственность называется в связи с тем, что большинство...
Альтернативная подсудность. В отличие от общей...
Принцип
альтернативной подсудности также применяется к искам о.
Гражданским процессуальным законодательством не решен вопрос об обжаловании
определения об отказе в допуске третьего лица в процесс. ...
Подсудность по связи дел предусмотрена ст. 121 ГПК....
Подсудность таких дел
регулируется специальными правилами, не совпадающими с правилами общей,
альтернативной и исключительной подсудности.
Согласно статье 117 Конституции РФ, в России в настоящее время признаны четыре судопроизводства
(судебных процессов)...
Подведомственность позволяет
В гражданско-процессуальном праве подведомственность...
8.2. Подведомственность
и подсудность.
Надзор за точным и единообразным исполнением законов в гражданском судопроизводстве
осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и нижестоящими
прокурорами (ст. 12 ГПК).
Подведомственность дел арбитражному суду.
Из этого можно
сделать вывод, что подведомственность и подсудность составляют суть, содержание
более общего понятия
положения § 1 гл. 4 АПК РФ, во взаимосвязи с другими положениями, в частности,
определяющими задачи судопроизводства в арбитражных судах...